电梯维保行业低价恶性竞争的起因、后果及整治措施

作者：黄晓诚，陈向俊，杜兴欣，张海燕，金俊（1.浙江省特种设备科学研究院；2.浙江众能电梯部件有限公司） ｜ 《中国电梯》2025年第5期

电梯使用安全不仅取决于电梯的设计质量、制造质量和安装质量，还取决于维保质量[1]。在电梯长期使用过程中，机械部件容易磨损、电气部件容易老化，需要维保人员及时进行维护保养或修理，以保持或恢复这些部件的功能。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

当前我国在用电梯基数庞大，维保人员相对不足，维保质量参差不齐[2]。同时，我国电梯维保行业存在低价恶性竞争行为，加剧了维保质量的下降、维保人员的流失，导致电梯安全风险增加，威胁到人民群众的生命财产安全。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

在本文中，笔者分析电梯维保行业低价恶性竞争的行为表现、起因、后果，指出整治低价恶性竞争的必要性，提出整治低价恶性竞争的措施，希望电梯行业相关部门采取措施遏制低价恶性竞争，也希望电梯维保企业自觉抵制低价恶性竞争行为，共同保障电梯维保行业健康、有序发展。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

1 低价恶性竞争的行为表现

电梯维保行业的低价恶性竞争是指电梯维保企业为了抢夺维保业务，以不合理低价获取客户订单，而后通过降低维保质量来降低维保成本的行为[3]。电梯维保企业低价获取客户订单，经营利润空间会被压缩，为了维持运营不得不降低维保成本，采用“走过场”“偷工减料”等方式进行维保，维保工作敷衍了事，导致维保质量不达标。低价获取客户订单后，低价恶性竞争的行为表现包括以下几个方面。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

1)减少维保次数。不按规定的维保周期进行维保。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

2)缩短维保用时。减少维保项目，缩短维保用时，让每名维保人员维保更多的电梯。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

3)使用劣质零部件。在更换零部件时，选用劣质零部件，降低材料成本。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

4)减少每台电梯的维保人员。TSGT5002—2017《电梯维护保养规则》中规定，两名维保人员一组相互监督、相互协助进行维保。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

5)降低维保人员工资。降低人力成本。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

6)采用不正当竞争手段逃避物业管理公司维保质量监督。通过给物业管理公司相关人员回扣等方式，逃避物业管理公司的维保质量监督。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10996.html

2 低价恶性竞争的起因

电梯维保行业低价恶性竞争的起因有以下几点。

1)使用单位只重视维保价格，忽视维保质量。很多中小型物业管理公司对电梯维保工作的认知较为外行，难以分辨维保企业的资质等级和技术水平。认为电梯只要不停梯就行，各维保企业都有从事维保业务的资质，维保质量都能达标，哪家维保企业价格低就选择哪家。

2)市场供需失衡。近年来，我国每年新安装电梯数量较大，目前在用电梯总量已超过1000万台，电梯维保市场需求庞大。很多人看到了电梯维保市场机遇，纷纷进入电梯维保行业。电梯维保企业的数量大幅增加，超过了维保市场需求的增加量，导致供需失衡。

3)维保人员短缺。每年有大量的新安装电梯，在用电梯也逐渐老龄化，电梯维保市场需要大量的维保人员，而维保人员的培养不足。再加上维保人员收入低、工作强度大，导致一些高技能维保人员离开了电梯维保行业。由此导致维保人员短缺，部分城市电梯维保人员缺口超过35%[4]。

4)监管工作不到位，法律法规不完善。各地监管部门对电梯维保工作的监管尺度不一，对单次维保用时、维保见证材料上传、维保作业标准化等的要求存在差异，对一些重要工作细节的监管不到位。有些地区的监管人员和技术检查人员缺乏足够的培训，难以发现电梯维保工作存在的不足，不能及时纠正电梯维保企业不按安全技术规范进行维保作业的行为。此外，对电梯维保行业监管的法律法规和标准体系仍然不够完善，在一定程度上为低价恶性竞争提供了可乘之机。

5)电梯维保行业自律不足，电梯维保企业诚信经营意识参差不齐。一些电梯维保企业未严格按照安全技术规范进行维保工作，为节省成本，不按维保合同承诺的维保服务内容进行维保工作。电梯维保行业协会未能有效发挥监督作用。

3 低价恶性竞争的后果

低价恶性竞争容易产生以下几个方面的后果。

1)维保质量下降，安全事故增加。由于签订的维保合同价格低，这些电梯维保企业将不得不通过减少维保项目、使用劣质零部件、减少员工培训、降低员工工资等手段降低成本，造成电梯维保质量下降。

2)从业人员收入降低，维保人才流失。电梯维保企业降低维保人员的工资以降低人力成本，导致维保人员工作积极性和服务质量下降，技艺精湛的高技能维保人员因得不到应有的报酬而改换行业。

3)形成恶性循环，破坏行业口碑。低价恶性竞争一旦从个别维保企业扩展形成电梯维保行业的风气，就会造成恶性循环，从而影响整个行业的口碑和信誉。

4)市场秩序混乱，监管压力加大。提供高质量维保服务的维保企业因为价格劣势会丢失市场，提供低质服务的维保企业因为价格低廉而获得业务，从而出现“劣币驱逐良币”现象，这将增加监管部门的电梯安全监管工作压力。

由此可见，低价恶性竞争破坏了电梯维保行业公平竞争秩序，不利于电梯维保行业的长远发展。

4 整治低价恶性竞争的必要性

电梯维保环节是电梯安全管理的重要环节，而很多电梯事故发生在电梯维保环节[5]，2023年我国部分超大城市电梯维保类案件数量在电梯安全执法案件总量中的占比情况(见表1)也印证了此点。

近几年，由于电梯维保环节的问题造成的电梯事故频发，这些事故给受害者及其家庭带来了巨大痛苦，使公众对乘坐电梯缺少安全感，乘用电梯的意愿降低，严重损害了电梯维保行业的口碑和维保企业的整体利益[6]。电梯维保环节的问题，许多与低价恶性竞争有关。因此整治电梯维保行业低价恶性竞争十分必要。整治电梯维保行业低价恶性竞争的必要性具体体现在以下几个方面。

1)符合国家有关政策。近年来，市场监管总局已经出台了一系列政策来规范电梯维保行业，如在《电梯安全筑底三年行动方案(2023—2025年)》中提到，要优化维保市场，持续推进按需维保，加强维保监督检查，以提升电梯质量安全水平。整治低价恶性竞争有助于优化维保市场。

2)保障公共安全。电梯安全直接关系到广大乘客的生命安全。整治低价恶性竞争有助于推动维保企业提高维保质量，减少电梯发生故障和事故的风险。

3)维护使用单位权益。使用单位有权享受安全、可靠的电梯维保服务，但是使用单位往往难以分辨电梯维保企业的资质等级和技术水平，选择电梯维保企业时缺少科学的评判依据。整治低价恶性竞争有助于引导电梯维保企业更加注重维保质量。

4)促进电梯维保行业可持续发展。整治低价恶性竞争有助于维护电梯维保市场公平竞争秩序，为电梯维保企业提供良性的发展环境；有助于提高从业人员的收入水平，吸引和留住更多的高技能电梯维保专业人才，促进电梯维保行业可持续发展。

5 整治低价恶性竞争的措施

整治电梯维保行业低价恶性竞争的措施如下。

1)提高使用单位重视维保质量的意识。政府部门、行业协会应通过宣传活动，强化使用单位的主体责任意识，提升使用单位对电梯维保质量的重视程度。此外，政府部门应定期开展电梯维保质量监督抽查工作，公布抽查结果、曝光质量不达标的维保单位和使用单位，督促使用单位重视电梯维保质量。

2)完善法律法规和标准体系。相关部门应加快完善电梯维保行业的法律法规和标准体系，行业协会努力完善电梯维保服务规范，明确电梯维保企业的责任和义务。同时应加大对这些法律法规与标准的宣传和培训力度，使维保人员熟悉并贯彻法律法规和标准。

3)加强监管工作。各地监管部门应加强对电梯维保行业的监管工作力度，对维保企业的资质进行严格审查，加大对违法违规行为的惩处力度，确保电梯维保企业具备相应的技术水平和服务水平，提高违法成本，保持监管震慑。

4)强化行业自律。电梯维保行业应健全行业自律机制，加强行业内自我管理和自我约束，树立诚信经营意识。要完善行业自律规范和惩戒机制，加强对从业人员的培训和考核，提高从业人员的专业素养和服务意识。

5)加强社会监督。《特种设备安全监察条例》第九条为电梯维保质量的社会监督提供了法律依据。政府和企业应通过网络构建维保信息公示平台，提升电梯维保事项的信息透明度，为社会监督提供技术支持；应健全电梯风险隐患和维保质量投诉处理机制，拓展举报和投诉渠道，方便公众举报和投诉电梯不安全状态、维保人员不规范作业行为，提高电梯维保质量监督工作的公众参与度。

6 结语

电梯维保行业的低价恶性竞争将导致电梯维保质量下降，增加电梯运行的安全风险。为了保障人民群众的生命财产安全，必须采取有效措施整治电梯维保行业低价恶性竞争。除了采取笔者以上提出的各项整治措施外，还要重视运用科技手段，推进智慧维保、智慧监管，利用物联网在线监测系统和人工智能识别手段提高维保和监管效能。

在电梯维保行业日益激烈的竞争中，电梯维保企业应通过提升核心竞争力来应对竞争对手低价恶性竞争。一方面，要加强内部管理，提高维保质量和维保效率，增强品牌美誉度；另一方面，要加大新技术应用、新设备投入力度，提高维保技术水平，电梯维保行业要加强行业内信息交流和经验分享，推动行业技术进步，提高创新服务水平。

笔者相信在各方共同努力下，电梯维保行业未来能够健康、有序发展。

[参考文献]

[1] 金琪安.曳引式电梯主要部件的本质安全现状与改善建议[J].中国电梯，2024，35(9)：41-45.

[2] 唐文兴.基于博弈论分析电梯维保行业存在的问题[J].中国电梯，2021，32(24)：19-23.

[3] 付红，刘畅.电梯安全管理存在的主要问题及多元共治模式探讨[J].中国电梯，2024，35(4)：54-55，59.

[4] 迟尚诚，张峰玮.电梯维保类案件执法模式变革路径研究：从传统“过程执法”转向“技术执法”[J].中国市场监管研究，2024(5)：71-75.

[5] 李文颢，孙建丽.我国电梯安全监管政策及执行相关问题分析[J].改革与开放，2017(10)：47，49.

[6] 何佳明.关于国内电梯安全管理的几点思考[J].中国特种设备安全，2024，40(7)：12-15.