11 月 4 日到 8 日,5 个培训班在成都同一家酒店连着开。 中国化工装备协会一次发了 5 份通知(中化装协字〔2026〕42 号至 46 号),项目覆盖质量保证工程师(质量安全总监)与焊接、热处理、材料、工艺责任工程师,依据都是《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第 73 号)。
这 5 个班提示的是一件事:制造单位各质量控制系统的责任岗位,配齐了吗?兼任符合要求吗?73 号令 2023 年 5 月 5 日已经施行。借这批培训通知,可以回头核对三件事:岗位是否配齐、兼任是否合规、履职记录是否留得下来。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
73 号令把责任压在两个岗位上
73 号令按设备类别分章。本文拆的是压力容器生产单位那一章,第十九条至第三十三条;锅炉、气瓶等设备类别在 73 号令里各有对应章节。这一章开篇就定了调:主要负责人对本单位压力容器质量安全全面负责,质量安全总监和质量安全员分级负责,两个岗位的职责要逐条明确。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
第 21 条划出兼任的边界:质量安全总监不得兼任质量安全员;质量安全员最多只能担任两个不相关的质量控制岗位。监管部门的解读更直白——质量安全总监一般由质量保证工程师担任,质量安全员一般由各质量控制系统的责任人员担任。一个制造单位的焊接、热处理、材料、工艺等系统如果没有足够的责任人员,岗位很难配到合规。第 22 条则把「一票否决」交给质量安全总监:发现不合格品(项)时行使质量安全一票否决权。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
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上图:73 号令压力容器生产单位章(第十九条至第三十三条)里,两个岗位的能力、职责与记录要求(据市场监管总局令第 73 号整理)文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
生产单位也要做日管控、周排查、月调度
三项制度常被记成「使用单位的活」,生产单位章同样写了。第 24 条要求制定《质量安全风险管控清单》,建立日管控、周排查、月调度机制;第 25 条到第 27 条把三条写实:质量安全员每日按清单检查并形成《每日质量安全检查记录》,未发现问题的也要记录,实行零风险报告;质量安全总监每周至少组织一次排查;主要负责人每月至少听取一次汇报。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
第 28 条要求存档备查两类材料:岗位的设立和调整情况,以及两个岗位提出的意见建议、报告和问题整改落实情况。第 29 条紧接着写明,市场监督管理部门应当把制度的建立与落实、日周月里发现的风险隐患及整改情况,作为监督检查的重要内容。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
培训考核是抽查项,罚则落在两处
第 30 条要求对两个岗位进行培训考核并记录存档;县级以上市场监管部门还会按总局的考核指南随机监督抽查考核并公布结果,不得收费。第 32 条是罚则,分两档:未按规定建立质量安全管理制度,或者未按规定配备、培训、考核两个岗位的,责令改正并通报批评,拒不改正的处 5000 元以上 5 万元以下罚款,并将处罚情况纳入国家企业信用信息公示系统;两个岗位未按规定落实质量安全责任的,责令改正并通报批评,拒不改正的对责任人处 2000 元以上 1 万元以下罚款。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
第 31 条还有一句对当事人有利:查处违法行为时,落实质量安全主体责任的情况是判断主观过错、违法情节、处罚幅度的重要因素;主要负责人无正当理由未采纳质量安全总监、质量安全员提出的意见或者建议的,应当认为提出意见建议的质量安全总监、质量安全员已经依法履职尽责,不予处罚。记录留不留得下,关系到事后能不能说清。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10039.html
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上图:中国化工装备协会 11 月成都 5 个班对应的岗位,与质量保证体系各质量控制系统的关系(据中化装协字〔2026〕42 号至 46 号通知整理)
证书不是拿到手就完事
市场监管总局办公厅这一轮证后监督检查(即日起至 11 月底)明确要看「资源条件持续满足情况」和「关键过程质量控制情况」,人员配备是现场可以逐项核对的资源条件。
许可注销是另一条线:10 月 13 日,山西省市场监督管理局发布通告,对山西金曙光压力容器有限公司等 10 家企业特种设备许可证予以注销,被注销企业的证书及许可证编号停止使用。
5 个班的课程目录可以当成一份自查表:质量保证体系与文件要求、各质量控制系统的环节与控制点、许可目录与许可规则、鉴定评审与监督抽查中的常见问题。质量保证工程师班的考试是开卷,但要自带现行本子——TSG 07—2019、TSG 21—2016、GB/T 150.1~4—2024、GB/T 151—2026 等;GB/T 150 与 GB/T 151 换了版之后,手里那套旧标准本身就是风险点。
核对可以从四件事入手:一查岗位名单,看在岗与兼任情况是否符合第 21 条;二查日检查、周排查、月调度记录和问题整改材料,未发现问题的日检查也要有记录;三查两个岗位的培训考核记录;四把各质量控制系统责任人员的名单、证书、有效期与适用资格要求逐项对应,再与许可条件和鉴定评审提出的问题对一遍。
从 2023 年 5 月 5 日算起,73 号令施行已经三年多。真正容易出问题的不是「要不要设两个岗位」,而是兼任的边界、日管控的记录、许可条件里的资源条件——这些细节对不上,可能在鉴定评审或证后监督检查中暴露出来。
岗位表要对得上在岗人员、兼任边界和资格要求,履职记录要对得上实际工作——这两件事查清,才能判断岗位是否配齐、责任是否落实。
资料依据
《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第 73 号,2023-04-04 公布、2023-05-05 施行;压力容器生产单位章为第十九条至第三十三条,本文引用第 21、22、24—32 条;www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2023/art_08b0301c754541bf9f96b1dce05001bf.html);中国化工装备协会《关于举办第50期承压设备生产单位质量保证工程师(质量安全总监)培训考核班的通知》中化装协字〔2026〕42号、《关于举办第45期承压设备生产单位焊接责任工程师(质量安全员)培训考核班的通知》中化装协字〔2026〕43号、《关于举办第15期承压设备生产单位材料责任工程师(质量安全员)培训考核班的通知》中化装协字〔2026〕45号(www.cciea.com,2026-10-13,报到 2026-11-03、报名截止 2026-10-23);TSG 07—2019《特种设备生产和充装单位许可规则》(市场监管总局公告 2019 年第 22 号,2019-05-13 发布施行)及附件 C《压力容器生产单位和移动式压力容器充装单位许可条件》;山西省市场监督管理局《关于注销山西金曙光压力容器有限公司等10家企业特种设备许可证书的通告》(2026-10-13);市场监管总局办公厅《关于开展 2026 年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督检查的通知》(落款 2026-09-30,即日起至 2026-11 月底)
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