20 万 m³ 储罐刚建成：它不算压力容器，那按什么检？

20 万 m³ 的 LNG 储罐，罐容这么大，就一定归 TSG 21 管吗？ 判断这件事看设备参数，不看罐子多大。

9 月 29 日，东北地区规模最大的 LNG 接收站在辽宁营口建成，进入联合调试和投产准备阶段。一期建了 4 座 20 万 m³ 储罐，总投资 70 亿元、占地 55 公顷；达产后年接卸 LNG 620 万吨、年供应天然气 87 亿 m³。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

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图：常压低温储罐与压力容器的门槛对照（依据 GB/T 26978—2021 第 1 章、TSG 21—2016 第 1.3、1.5 条整理）文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

50 kPa 对 0.1 MPa：差一半，归类就换了

TSG 21—2016 第 1.3 条列的三个适用条件要"同时具备"，其中第一条即工作压力大于或者等于 0.1 MPa；第 1.5 条把口子收得更直接："（3）正常运行工作压力小于 0.1 MPa 的容器"不在适用范围内。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

大型低温液化气储罐的设计通常走另一本国标：GB/T 26978—2021《现场组装立式圆筒平底钢质低温液化气储罐的设计与建造》，其适用范围原文写着：存储温度 −165 ℃～0 ℃ 的低温液化气体，最大设计压力不大于 50 kPa。公开报道只给出了营口项目的罐容与工艺系统，没有披露单罐的设计压力与罐型——具体项目是否采用这本标准、参数是多少，仍以设计文件为准。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

这里有两个口径要分清：GB/T 26978—2021 限定的是设计压力上限（不大于 50 kPa），TSG 21—2016 看的是工作压力门槛（不低于 0.1 MPa）。对这类常压低温储罐来说，50 kPa 的设计压力上限已只有门槛的一半，实际运行压力还要更低。判断一台具体设备是否适用 TSG 21，仍要回到设计文件核对工作压力及其他适用条件。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

但方向清楚：这类罐的设计与运行压力都远在门槛之下，日常那套"定期检验"并不直接套用，而是另一条线在管。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

要说明的是：营口项目是否适用 TSG 21，仅凭公开报道还判断不了；下面介绍的施工监检征求意见稿只供了解方法，不是这 4 座罐的检验依据。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

施工监检征求意见稿提出了哪些方法

GB/T 26978—2021 管的是设计与建造，覆盖构件、试验、干燥、置换和冷却的程序与方法。但"施工质量监督检验看哪些点、抽多少、什么时候必须到场"，此前缺少统一的方法标准。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

2026 年 8 月 21 日，中国特种设备检验协会发出团标工委会函〔2026〕第 25 号，就团体标准《大型低温液化气储罐施工质量监督检验技术规范》公开征求意见，反馈截止 9 月 21 日，归口单位是协会的常压容器检验标准化工作组。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/9941.html

这份文件目前仍是征求意见稿，不构成现行检验依据。它的价值在于给出一条可跟踪的方法线索。征求意见稿第 1 章把边界划得很细：适用于 −165 ℃～0 ℃、设计压力小于 50 kPa（G）、介质为液化天然气（LNG）、乙烷、丙烷、丁烷、乙烯、丙烯、液氨等的地上立式圆筒形储罐，包括预应力混凝土全容罐、双金属壁全容罐和双金属壁单容罐；明确不适用于薄膜罐、双容罐及主容器为混凝土的储罐。规范性引用文件里挂着 T/CASEI 048《常压储罐检验人员能力评价导则》和 T/CASEI 049《常压储罐检验机构能力评定规则》。

一台罐，51 个监检项目分四类

征求意见稿把监检点分成四类：H 类停止点——对安全性能有重大影响的关键项目，监检人员要到现场监督、现场确认合格后才能继续施工；W 类见证点；R 类审核点；E 类现场随机检查点。

其中最"卡"的两块都落在 H 类：

无损检测一节给的抽查量很硬：内罐罐壁纵向焊接接头的射线底片审查数量不少于全部纵向接头底片的 5% 且不少于 100 张；内罐罐壁 T 型焊接接头不少于 20% 且不少于 50 张；返修部位的底片全部审查。

对检验机构与检验员意味着什么

征求意见稿 4.1、4.2 条要求：承担这类监检的机构应通过协会按 T/CASEI 049 进行的常压储罐检验机构能力评价，人员应通过 T/CASEI 048 的人员能力评价并具有常压储罐监督检验资格。

效力边界也要说清：团体标准属自愿性标准，由会员单位及其他有关单位自愿采用，不能替代法律法规与安全技术规范要求的强制性检验；草案里的条款编号与抽查比例，以正式发布版为准。

对检验机构来说，信号不是"又建成一个站"，而是出现了一份可跟踪的施工监检征求意见稿；对检验员来说，常压储罐这条资格线值得排进明年的计划。

手里已有大型低温储罐项目的，先核对三件事：设计文件列明了哪些标准；设备的工作压力、设计压力、温度和罐型分别是什么；当前处于施工、调试还是在用阶段，本次检验打算采用什么依据。请项目技术负责人和检验机构把本次检验的项目依据列成一页清单：逐项写明文件名称、版本、适用阶段以及在本项目中采用它的理由；尚未确认的先标为待确认，不要拿一份征求意见稿直接定检验方案。

本文要分清三件事：设备是否属于 TSG 21 的适用范围、项目这次采用什么检验依据、这份施工监检征求意见稿提供了哪些方法。三件事的顺序不能倒——先判定归类，再确认依据，最后才谈方法。

先核对设备参数和项目依据，再定检验方案。这一步做完，设备归不归 TSG 21 管、这次检验该拿哪几份文件，答案自己就浮出来了。

资料依据
GB/T 26978—2021《现场组装立式圆筒平底钢质低温液化气储罐的设计与建造》第 1 章（2021-12-31 由国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布，2022-07-01 实施，代替 GB/T 26978.1～.5—2011）；TSG 21—2016《固定式压力容器安全技术监察规程》第 1.3、1.5、1.6 条（2016-02-22 由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局颁布）；中国特种设备检验协会团标工委会函〔2026〕第 25 号及《大型低温液化气储罐施工质量监督检验技术规范》征求意见稿第 1、4、6、9 章（2026-08-21 发布，反馈截止 2026-09-21）；中国能源产业发展网《东北最大 LNG 接收站在营口建成 年接卸能力达 620 万吨》（2026-09-29）

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