免评审换证,不等于免检查。 市场监管总局办公厅印发的《关于开展 2026 年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督检查的通知》,把自我声明承诺免评审换证、申请许可证延期、近 1 至 2 年内新取证或换证的单位,列入“适当提高检查比例”的范围。通知落款 9 月 30 日,从 10 月 12 日起在网络上传开,检查时段自即日起至 2026 年 11 月底,对象是总局许可或核准的特种设备生产单位与检验检测机构。
依据是《特种设备安全法》《特种设备安全监督检查办法》(总局令第 57 号)和《2026 年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督检查工作方案》。报告质量是通知明确列出的检查内容;10 月 10 日央视《焦点访谈》曝光的贵州黔南州危货罐车罐体报告造假案(84 份报告没有一份做过实际检验,核查出问题报告 91 份、涉及 74 部车辆),则提醒委托方:核对报告,还要核对实际检验过程。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
查谁:三类单位提高检查比例
检查对象是总局许可或核准的生产单位与检验检测机构。通知明确,对三类单位适当提高检查比例:一是来信来访、投诉举报较多的单位;二是日常监督检查、事故调查、隐患排查、检验检测、鉴定评审等工作中发现问题较多的单位;三是自我声明承诺免评审换证、申请办理许可证延期、近 1 至 2 年内新取得许可或者换证的单位。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
免评审换证是"承诺制"给出的便利,不是免检的通行证——恰恰走了简化程序,这一轮抽查比例反而更高。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
查什么:生产单位看过程,机构看报告
生产单位这一块,查锅炉、压力容器、安全附件制造单位和压力管道安装单位,以及电站锅炉安装质量;重点是鉴定评审提出问题的整改、资源条件的持续满足、关键过程质量控制。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
检验检测机构这一块,查整改情况、资源条件持续满足情况、下属单位和检验场地管理、过程质量控制、报告质量;并明确要严厉查处报告失实、出具虚假报告、未严格按照安全技术规范开展检验检测等行为。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
两块落点不同:生产单位看"关键过程有没有按规矩走",机构看"报告是不是真的、过程能不能对上"。对检验检测机构,报告质量是通知单列的检查内容。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
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上图:2026 年度证后监督检查的检查对象、重点内容与组织方式(据总局办公厅通知整理)文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
怎么查:双随机加重点,总局组织、协会协助
检查采取双随机与重点检查相结合的方式,由市场监管总局组织实施,中国特种设备检验协会、中国特种设备安全与节能促进会协助技术工作。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
属地被检查单位和检查人员名单在工作开始前 3 天通知省级市场监管部门,属地市场监管部门应当派 2 名特种设备安全监察人员作为检查组成员全程参与。文章源自特考一点通特考一点通-https://www.tkydt.cn/10031.html
还有一条:监督检查工作费用由市场监管总局承担,不得向被检查单位收取任何费用。
查出来怎么处理:吊销和撤销都在总局
处置按违法情形和许可问题分别处理,属地与总局各有分工。违反法律法规及安全技术规范的,属地发监察指令、责令限期改正并监督整改;应当罚款、没收违法所得的,属地立案查处后,将整改情况和处罚结果报送总局。情节严重应当吊销许可证的,属地在作出吊销之外的其他处罚决定后,将吊销建议与违法证据材料移送总局,由总局依法吊销;应当撤销行政许可的,属地报总局并附证据材料,由总局依法撤销。
通知还写明:总局按规定公示监督检查情况,违法违规行为依法处理并向社会公布。末尾留了联系电话,特种设备局 010—82262880。

上图:从监察指令到总局吊销、撤销的处置流程(据总局办公厅通知整理)
和"检验质量提升行动"是什么关系
涉及检验报告的文件不止一份。
《特种设备检验质量提升行动工作方案》(市监特设发〔2026〕99 号)自 2026 年 9 月 24 日起至 2027 年底,覆盖所有特种设备检验机构及电梯检测机构,查的是检验质量本身——体系与实操"两张皮"、人员配备合规性、检验方案审核把关。
这份证后监督检查通知的时段是即日起至 11 月底。质量提升行动聚焦检验质量;证后监督检查同时看许可条件、过程质量和报告质量。两项工作有交叉,不能相互替代。 通知正文未出现文号,引用时写"总局办公厅 2026 年 9 月 30 日印发"即可。
三类单位,三份自查清单
制造单位:把鉴定评审提出的问题清单再对一遍,看每项问题是否整改到位、整改记录和验证材料是否齐全;资源条件是否持续满足;关键过程(设计文件、材料入厂、焊接、热处理、耐压试验)的记录是否连续、可追溯。
检验检测机构:报告与原始记录能否对上;检验方案与作业指导书是否覆盖实际承接的项目;下属单位和检验场地管理有无空白;人员配备与在岗情况是否与核准范围相符。
使用单位:通知不直接检查使用单位,但会间接传导——委托检验前,核对机构的核准范围与现场作业人员,别只看报价。
这轮检查既看许可条件是否持续满足,也看过程记录和报告质量:制造单位与检验检测机构对照各自清单自查,使用单位则把机构核准范围与现场人员的核验放到委托检验之前。
在名单范围内的,11 月底前把三件事过一遍:鉴定评审问题整改台账、资源条件清单、关键过程记录或报告与原始记录;不在两类里的,下一次委托检验前,先把机构的核准范围和现场人员核一遍。
资料依据
市场监管总局办公厅《关于开展 2026 年度特种设备生产单位和检验检测机构证后监督检查的通知》,落款 2026-09-30、2026-10-12 起网络公开(网易"特种设备安全"号转载全文,www.163.com/dy/article/L92I4DMP05149PS1.html);法治日报-法治网《全国特种设备检验质量提升行动启动》(2026-10-12,www.legaldaily.com.cn/index/content/2026-10/12/content_9471010.html),引《特种设备检验质量提升行动工作方案》(市监特设发〔2026〕99 号,自 2026-09-24 起至 2027 年底);央视《焦点访谈》2026-10-10 播出的危货罐车罐体检验报告造假案
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